在2021-2022财政年度的拟议国家预算中，政府尽一切努力通过对企业减税、扩大社会安全网和有意识地降低税收官员的目标来取悦广大民众。

所有这些措施都清楚地表明，政府打算在新冠病毒长期大流行的艰难时期，通过民粹主义预算赢得民心。但是，在此过程中，政府也承担了为60368.1万亿塔卡币的预算中35.5%的巨额赤字融资的负担。

政府不得不从国内外贷款和外国赠款中拿出三分之一以上的资金。财政部长AHM·穆斯塔法·卡迈勒昨天告诉议会，他将寻求用银行贷款弥补至少三分之一的21468.1万亿元的赤字。

从拟议的预算理念——拯救生命和生计——可以明显看出，在旷日持久的新冠肺炎疫情期间，政府决心支持企业和边缘化社区。

但批评人士表示，赤字融资可能会被证明过于征税，并使这些措施付诸东流。大量的银行贷款可能会剥夺私人部门在市场上急需的投资和流动性，而这正是快速复苏所需要的。

这位财政部长提交了人民联盟政府本届任期的第三份预算，决定不增加国家税务局(NBR)的税收目标，该目标保持在3.3万亿塔卡，与今年相同。然而，非税收入目标被定为4300亿塔卡，大大高于即将过去的上一个财政年度的3300亿塔卡。

认识到政府在创造收入方面的局限性，部长承认，尽管很大一部分人能够负担得起纳税，但他们负担不起这些支出，这就是为什么在一个有1.7亿人口的国家，纳税人的人数目前仅略高于250万。

「因此，我们会在下一份财政预算案中，强调透过采取必要措施防止逃税，将他们纳入税网之下。此外，与其他类似经济体相比，我国的税收与国内生产总值的比率较低。因此，将采取措施将税收与国内生产总值的比率提高到合理的水平，”卡迈勒断言。

尽管赤字融资显然将考验政府的财政管理能力，但就公众满意度而言，其扩大穷人和弱势群体安全网、企业减税、大规模项目拨款和新冠肺炎紧急情况支出1000亿塔卡特别基金的提议将会顺利通过。

尽管这是一个备受争议的话题，尽管财政部长表示黑钱洗白的机制将继续存在，但他在提出下一个财政年度的预算时没有提及任何此类措施。由于没有明确宣布停止该政策，一些方面已经对其表示了“谨慎”的赞扬。

减税提案

在一年多的经济活动因新冠病毒大流行而减少后，财政部长决心发展经济，提出了几项减税措施。未在股市上市的公司将看到他们的税收会从32.5%降至30%。

在2009-2010财年和2020-2021财年之间，股票市场上市公司和银行、保险公司和金融机构的税率分别从27.5%和42.5%逐步降至25%和37.5%。

财政部长表示，这一政策的延续减轻了纳税人的巨大负担，也为该国带来了投资和就业机会。昨天，他提议将上市公司的税率从25%进一步下调至22.5%。

个人独资企业的税收降幅最大，从32.5%降至25%。

这位商人出身的财政部长表示，目前私人投资占国内生产总值的比例为23%。「政府已采取措施改善这个比率。降低公司税率有望促进实现私人投资占国内生产总值比例的目标。”

根据当前的全球趋势和当前的流行病，部长认为非常需要重新审查现行税率。

卡迈勒说，他希望有竞争力的税率加上普遍的商业友好环境将为扩大贸易和商业以及工业化作出重大贡献。因此，他提议将公司税率从35%降至32.5%。

“我建议进一步将未在证券交易所上市的公司的税率从32.5%降至30%，并将上市公司的税率从2021-2022财年的25%降至22.5%。”

扩大安全网覆盖范围

现政府一直在不断增加社会安全保障网络的拨款，以改善穷人的状况。2008-2009财政年度，社会安全网的拨款为1384.5亿塔卡，在本财政年度增加了近7倍，达到9557.4亿塔卡。

现在，财政部长提议为社会安全网项目(SSNP)拨款10761.4亿塔卡，占预算的17.83%。这一增长似乎意义重大，而且在新冠病毒大流行病引发的经济困难导致贫困发生率上升的背景下非常必要。尽管政府通过各种援助项目帮助了2500万贫困人口，但最近几个月的研究表明，还有数百万人陷入贫困，这显然要求在基层和边缘地区提供更多的援助。

然而，在讨论中，政府未能恰当地列出受益者名单、阻止泄漏和防止安全保障网络计划的重复出现，指出政府仍然满足于向350万人提供援助，只是因为受益人名单管理不善。

其他重点领域

和前几年一样，政府对卫生部门进行了适度的增加，可以理解的是，这是一个流行病年。然而，从财政角度来看，拟议的增加并不算多，也许只能说增加了卫生预算。

然而，专家们更加重视预算和年度发展计划在卫生部门的使用，而不是保留一些特别基金拨款。在即将结束的财政年度，卫生部门的艾滋病防控方案执行情况一直乏善可陈。

在2021-2022财年，政府还将重点放在道路和基础设施、教育、能源，特别是大型项目的快速完成上。

财政部长说，为了增加投资和创造就业，已经采取措施在全国建立100个经济区，这将为大约1000万人提供就业机会。

“已经批准建立97个经济区。9个经济区的生产已经开始，28个经济区的开发工作正在进行，为约4万名求职者提供了就业机会。

此外，还将为另外80万人创造就业机会。部长说，迄今为止，这些经济区已收到210名投资者价值270.7亿美元的投资提案。